Superintendência Estadual de Tecnologia da Informação e Comunicação | Última Alteração | Versão | |
Time: | Fábrica de Software |
17/04/2024
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4.0
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Cliente: | Superintendência Estadual de Gestão de Pessoas (Segep) | ||
Product Owner: | Adjossan Silva | ||
Gerentes do projeto | Eduardo Ferreira |
Consignação
Projetos de Melhoria do Sistema Consignação
Evoluir o sistema Consignação para que ele quite a última parcela do contrato do servidor de forma automática no sistema para findar o trabalho manual, além de deixar visível na gestão de averbações o motivo da suspensão de determinada verba, contando ainda com o registro do log de toda movimentação e acesso ao sistema sem dispensar o fortalecimento da segurança no sistema. Além disso o Consignação deve contar com a funcionalidade de Análise crítica do sistema Governa. Por fim deve ser feito a migração do banco de dados Olé para Santander a fim de corrigir na folha de pagamento dos servidores o referido desconto da consignação.
O sistema de Consignação é responsabilidade da SEGEP-CECON, e tem um importante impacto na folha de pagamento dos servidores do Estado de Rondônia que possuem empréstimos consignados e cartões de crédito que são vinculados diretamente ao seu pagamento. Seguindo essa linha de raciocínio, quando existem bugs e erros dentro do sistema, isso pode gerar descontos indevidos e até mesmo a falta de descontos, gerando processos judiciais pelos servidores e a insatisfação dos bancos para com o Estado, desmotivando a continuar provendo linhas de crédito aos servidores.
A análise crítica é o momento em que o sistema deve detectar os descontos de consignações na folha de pagamento do servidor e fazer a validação se eles não estão passando dos 30% de subsistência (não devem ser afetados de acordo com a Lei n° 1.046/1950). Caso as averbações das consignações estejam ultrapassando aquela margem o sistema deve retirar algumas averbações para não afetar a subsistência do servidor.
A consignatária Olé teve algumas averbações compradas pela Santander, e deve ser feito a migração de banco de dados para que a Olé fique sem processos na sua mesa de gestão, que agora são do Santander.
DECRETO Nº 26.459, DE 15 DE OUTUBRO DE 2021
DECRETO N° 15654 , DE 27 DE JANEIRO DE 2011
Lei Complementar n° 701, de 05 de Março de 2013
Lei n° 1.046, de 02 de Janeiro de 1950
Legislação vigente: Lei Complementar n 622 e suas alterações
Após a identificação dos servidores, a SEGEP-GSUP pode executar a remoção de averbações, que deve ser automatizada e retirando na ordem:
Processo completo abaixo:
Cenário de Aposentadoria:
1. Alterar a matrícula antiga pela nova, em que as averbações devem ser migradas e dependem da liberação da SEGEP-CECON e do banco para confirmar a reserva.
Gerentes do Projeto: Eduardo Ferreira
Time de Desenvolvimento: Fábrica de Software
Product Owner: Adjossan Silva;
Time de Analistas de Processos:
Gerente de Processos e Product Owner: Luma Damon;
Analista de negócios: Jônatas Justiniano.
Usuários: Coordenação de Consignação da Superintendência Estadual de Gestão de Pessoas (SEGEP-CECON) e Consignatárias.
Clientes: Alcides (Segep), José Gisbert (Cecon)
Sponsor: Silvio Rodrigues (Superintendente Segep), Clênio Gusmão (Direitor da Desp).
Stakeholders: Gabriel Carrijo (Setic), Delner Freire (Setic), Janderson Thomaz (Setic); Iasmin Lima (Setic); Pedro Gomes (Setic); Gezineia Costa (Setic).
Aprovadores do Projeto: Gabriel Carrijo (Diretor Técnico da Setic) e Delner Freire (Superintendente da Setic).
Servidores da SEGEP-CECON e Consignatárias.
Planejamento do Projeto:
Mapeamento e Otimização dos Fluxos:
Desenvolvimento das melhorias:
Valor de custo do projeto:
Valor de mercado: R$ -
Valor de economia para o Estado: R$ -
Processos SEI:
0070.001057/2023-05 - ATA's de Reuniões do Projeto de Melhorias do Consignação;
0070.068207/2022-71
0031.068586/2022-66
0031.074722/2022-57
Nessa primeira imagem é relatado a ferramenta Voz do Cliente (VOC), para detecção dos problemas informados pelos clientes de forma interativa através da plataforma do Google Jamboard, na qual foram expostas algumas dores pelos participantes e destacadas as que eles consideravam prioritárias, referente aos sistemas utilizados, falhas e suas rotinas diárias.
O objetivo da ferramenta é facilitar a identificação de pontos de melhoria de forma precisa e eficiente, do ponto de vista de quem realmente mais importa: o cliente (seja uma necessidade, expectativa ou opinião) especialmente, com seus processos de negócios, produtos ou serviços.
A ferramenta visa descrever suas carências e como enxergam seus produtos e serviços, deste modo foi aplicada com a SEGP-DESP, para que explanassem suas dores no processo do ciclo do sangue.
Conforme a imagem a seguir, foram relatados pelos clientes as seguintes dores:
Visitação CECON - 20/09/2022
Visita técnica realizada pelo Gerente de Projetos Eduardo Souza, com intuito de levantar escopo para o Projeto Mar Mediterrâneo. Na ocasião o Coordenador da CECON, José Gisbert, relatou alguns pontos que são importantes, sendo eles:
A Matriz RACI ou matriz de responsabilidade é uma ferramenta que possibilita aos membros da equipe visualizarem suas responsabilidades no ciclo de vida do projeto.
A matriz RACI é formada por um acrônimo, que também define os papéis e as atribuições dos envolvidos. RACI significa: R (Responsible) A (Accountable) C (Consulted) e I (Informed), em português: o Responsável, a Autoridade, o Consultado e o Informado.
Quais os papéis-chaves envolvidos na Matriz RACI?
Responsável pela execução (Responsible): É efetivamente quem trabalha na atividade;
Autoridade para aprovar (Accountable): É o papel do aprovador ou responsável pelo aceite formal da tarefa ou produto entregue. Este pode delegar a função para outros profissionais, entretanto ele é quem se responsabiliza pelo recebimento do trabalho;
Precisa ser consultado (Consulted): Consultado, alguém cuja entrada agrega valor e/ou é essencial para a implementação final. A comunicação é de duas vias (consulta <=> resposta);
Precisa ser informado (Informed): Informado, a pessoa ou grupos de pessoas que precisam ser notificados de resultados ou ações tomadas, mas não precisam estar envolvidos no processo de tomada de decisão. A comunicação é apenas num sentido =>.
Data de identificação do Risco | Descrição | Categoria do Risco | Ação quanto ao Risco | Resultado da Ação |
28/10/2022 |
O time responsável pelo projeto é responsável por todos os sistemas utilizados pela SEGEP-DESP, sendo assim respondem por bugs, melhorias e etc. O time também é composto por apenas 4 desenvolvedores. |
Tempo |
Mitigar: Sensibilização com o gabinete para direcionar mais times para poder trabalhar com os produtos da Folha de Pagamento da SEGEP. |
Direcionado o time Vingadores para trabalhar o Consignação e eSocial. Time Tambakiss para o Perícias. Time Caos para o Governa. |
28/10/2022 |
Quando são feitas solicitações de melhoria no sistema, são tratadas como bugs para serem resolvidos urgentes, entretanto a maior parte das solicitações consiste na criação de novas funcionalidades, que primeiro devem ser priorizadas com os Stakeholders e Product Owner. |
Escopo e Tempo |
Mitigar: Convidar stakheholders do projeto para reunião apresentar o Plano de Comunicação do Projeto e explicar como bugs e melhorias são tratados, isto é, o fluxo de cada um. Também registrar em ata. |
Stakeholders convidados com reunião realizada para alinhar o plano de comunicação, prazos e prioridades de cada Release. |
28/10/2022 |
É necessário realizar essa migração de dados e vai impactar na necessidade de que os dados não sejam utilizados no Consginação por 14 dias, que é a média que levapara que esse tipo de migração seja finalizada. |
Escopo e Tempo |
Mitigar: Validar quem é o responsável por fazer a migração desses dados, para que em seguida seja estudado uma redução na quantidade de dias. |
Quem fará a migração sera a CAGD, o Pedro Gomes diretamente pelo conhecimento do sistema e do banco de Dados. Foi acordado com o cliente que tal release seria tocada a partir de Março de 2023. |
28/10/2022 | Insatisfação do cliente com a SETIC | Tempo |
Mitigar: Buscar trazer o cliente para ser mais participativo durante o projeto, garantir que participe de reviews, motivando a opinarem sobre o desenvolvimento . Também reforçar o plano de comunicação do projeto, mostrando que não é imutável. |
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19/01/23 |
Cliente utilizar critérios incorretos para remoção das averbações quando há o atingimento do limite de subsistência |
Escopo |
Transferir: Alertar cliente sobre a forma de trabalho estar divergente da legislações e o retrabalho que isso pode gerar para a SETIC. Também deixar claro que caso não tenha uma regra definitiva não será desenvolvido pelo risco que traz ao projeto. |
Foi feito uma reunião com o cliente para alertar sobre o cenário que estava acontecendo. O Coordenador de Consignações José Gisbert concordou que devemos seguir com a legislação que está vigente e ficou responsável por monitorar o processo de trabalho dos servidores da CECON. |
O mapeamento visa dar suporte a automação das atividades de suspenção de averbações relativas aos descontos de consignações facultativas no sistema de folha de pagamento do executivo (Governa/SIRH), de forma a remover fluxos com lacunas e gargalos que possam tornar-se engessados, demasiadamente é burocrático ou indo de encontro à Lei do Governo Digital e à desburocratização de serviços públicos.
Para este estudo foram utilizadas as seguintes metodologias e ferramentas para auxiliar nas análises e melhoria dos processos.
Pesquisa Exploratória: levantamento bibliográfico e entrevista in loco com a identificação das problemáticas.
Plano de Trabalho: reunião de priorização com o cliente.
Levantamento das atividades e normas/ legislação: leitura e estudo.
Identificação dos Elementos do processo: Por meio do 5W2H, que é uma técnica de levantamento global recomendada para todas as etapas da análise e melhoria de processos. O nome da técnica deriva-se de cinco perguntas em inglês: Who (Quem), Where (Onde), Why (Porque), What (O que?), When (Quando), How much (Quanto) and How (Como).
6.3.1 Declaração do Problema
No dia 10 de janeiro de 2023, reuniram-se o Analista de Processo Jônatas Lima e a Product Owner Nara Galvão com o Assistente Técnico, servidor Alcides Filho Pereira Santana, para aplicar a ferramenta de Declaração do Problema, no processo de Análise Crítica das averbações de consignação.
Abaixo está descrito o problema coletado:
Tabela 04. Declaração do Problema - Suspensão de Averbação na Análise Crítica:
O Problema | A análise das averbações por matrícula é feita de forma manual com o auxílio de uma planilha. |
Afeta | A Coordenadoria Estadual de Consignações - CECON pela alta demanda de matrículas para análise. |
Cujo impacto é | Indisponibilidade de ao menos um servidor por dois dias úteis para dedicar-se à análise, em detrimento do atendimento às consignatárias e servidores. |
Uma solução bem sucedida | Automatizar a análise crítica das averbações de todas as matrículas quando do cálculo da folha de pagamento. |
6.3.2 AS IS
Este processo tem como escopo as suspensões dos descontos de consignações facultativas de que trata o § 3°, art. 8º da Lei Complementar 622 de Julho de 2011, desde o término do cálculo da definitiva até o início do reprocessamento das matrículas cuja averbações de consignações foram suspensas.
Link para o diagrama: a publicar
6.3.3 TO BE
Este processo tem como escopo as suspensões dos descontos de consignações facultativas de que trata o § 3°, art. 8º da Lei Complementar 622 de Julho de 2011, desde a finalização do cálculo da matrícula até o início do cálculo de outra matrículas.
Link para o diagrama: https://processos.sistemas.ro.gov.br/setic/governa/#list
6.4.1 Declaração do Problema
No dia 02 de fevereiro de 2023, reuniram-se o Analista de Processo Jônatas Lima, Scrum Master Isis Maria Veloso e a Product Owner Gezinéia Costa com toda a equipe da CECON - Coordenadoria Estadual de Consignação, para aplicar a ferramenta de Declaração do Problema, no processo de Análise Crítica das Averbações de Consignação.
Abaixo está descrito o problema coletado:
Tabela 04. Declaração do Problema - Processamento das Consignações na Folha de Pagamento GSIP/CECON
O Problema | Além do trabalho manual, hoje a troca de informações com dados pessoais, funcionais e financeiros de servidores é feita via e-mail. Por fim, os arquivos contém muitas informações tornando-os grande demasiadamente. |
Afeta | Os setores Coordenadoria Estadual de Consignação - CECON e a Gerência de Supervisão de Pagamentos - GSUP. Os sistemas de Consignação e Governa. Os titulares de dados pessoais (servidores). |
Cujo impacto é | Para os setores, o principal impacto é o tempo, uma vez que eles dispendem muito esforço na exportação, importação e tratamento de dados, informações e arquivos. Para os sistemas, dado o tamanho dos arquivos, é exigido muito processamento que pode levar muito tempo e, havendo falhas, poderá gerar prejuízo em retrabalho e até mesmo financeiro, se não detectado a tempo. Para os servidores, o maior impacto seria o vazamento de seus dados. |
Uma solução bem sucedida | Integrar ambos os sistemas, de forma que os dados não trafeguem fora da rede de dados do Estado de Rondônia, e automatizar algumas atividades tal como a liberação de margem, o fechamento e o agendamento de baixa, que são feitas de forma manual devido a necessidade de gerar arquivos em datas específicas. |
6.4.2 Diagrama com redesenho do processo
Este processo tem como escopo o lançamento das averbações de consignações na folha de pagamento, compreendendo desde o encerramento da folha de pagamento, até a finalização do processamento das consignações na folha de pagamento.
Link para o diagrama na web: TO BE - Processamento das consignações na Folha de Pagamento
Link para baixar o diagrama em PDF: AS IS - Processamento da consignações na Folha de Pagamento.pdf
Link para baixar o diagrama em WORD: TO BE - Processamento da consignações na Folha de Pagamento.docx
Esse tópico foi criado para registrar tomada de decisões do projeto e criar um registro histórico para consultas posteriores.
20 de dez. 2022
Documento Sei: Ata de Reunião 0034547738
27 de jan. 2023
30 de jan. 2023
01 de fev. 2023
Foi realizado um alinhamento do Gerente de Projetos Eduardo com a Gerente de Processos Luma e o Analista de Negócios Jônatas para discutir o processo de abertura e fechamento das consignações, em que foi apontado o inicio do processo na liberação de margem para o servidor poder realizar um empréstimo e será finalizado na data de pagamento do servidor, sendo um processo cíclico.
06 de fev. 2023
Foi Realizado a reunião de alinhamento com o José Gisbert, Coordenador da CECON, sobre o plano de comunicação do projeto, incluindo a ênfase no roadmap dos projetos de melhorias do Consignação. Foi estabelecido os meios de comunicações também, que consta no plano de comunicação.
As documentações dos projetos do primeiro trimestre foram apresentadas para o Gisbert em que ele se mostrou satisfeito com todo o planejamento e organização que foi feita em relação a seus projetos.
14 de fev. 2023
Foi alinhado com entre o Gerente de Projetos Eduardo e o Coordenador de Análise de Dados Pedro Gomes que terá um desenvolvedor exclusivo para atender essa demanda, que será o Cleber.
13 de fev. 2023
Foi realizado um alinhamento com a Product Owner Julien, o Coordenador de Análise de Dados Pedro e o Gerente de Projetos Eduardo sobre as questões da migração de dados. A discussão foi sobre como a migração deve ser realizada, visto que as averbações devem ser migradas e isso pode afetar a questão dos contratos já estabelecidos entre Consignatárias e o servidor. Dessa forma ficou definido para tirar tais dúvidas com a Graziella da SEGEP-GSUP e o José Gisbert da SEGEP-CECON.
15 de fev. 2023
A Product Owner Gezinéia marcou a Planning com o Cleber, que trouxe também o Desenvolvedor Andrew para auxiliar na demanda às 11:30, ademais o Gerente de Projetos Eduardo participou brevemente para contextualizar sobre o projeto. Entretanto, a Planning não teve êxito pois os desenvolvedores não conseguiram estimar a demanda por não entender muito bem do Consignação, dessa forma ficou definido que será feito um alinhamento com o Diego Barba para conversar melhor sobre complexidade das histórias para realizar a automatização da análise crítica.
16 de fev. 2023
Surgiu uma demanda prioritária por parte da Folha de Pagamento, sendo a finalização do arquivo de imposto de renda (DIRF), que deve ser enviado até o dia 28/02/23. A Polícia Civil pagou folha complementar e tais lançamentos não carregam nos valores de informes de rendimentos e cédula C, sendo retratado como um bug para ser corrigido de forma urgente. Ademais, também houve uma atualização no Governa do IPERON e sumiu os rendimentos dos servidores inativos e dos pensionistas, sendo tratado como um bug urgente para correção. Dessa forma, o projeto de automatização da análise crítica foi paralisado de forma temporária para ser feita tal correção, visto que é em banco de dados.
15 de jun. 2023
Neste dia aconteceu a reunião de entrega do time de desenvolvimento (Vingadores), onde apresentaram os trabalhos realizados de melhorias no sistema de consignação, onde o cliente solicitou que fossem possível realizar auditórias nos registros de logs. Com isso será possível verificar todos os registros de usuários, IP, ação e horário.